बात1988कीहै.मध्यप्रदेशकेनवनियुक्तमुख्यमंत्रीअर्जुनसिंहनेउपचुनावकेजरिएसदनमेंप्रवेशकेलिएरायगढ़जिलेमेंखरसियाविधानसभाक्षेत्रकोचुनाथाजोअबछत्तीसगढ़मेंहै.उपचुनावकोध्यानमेंरखतेहुएअर्जुनसिंहनेछिंदवाड़ाजिलेकेजनस्वास्थ्य,इंजीनियरिंग,सिंचाईऔरलोकनिर्माणविभागकेअधिकारियोंकोचुनकरउनकातबादलाखरसियाकरदियाथाताकिउपचुनावसेपहलेवहांरुकीपड़ीसभीपरियोजनाओंकाकामफटाफटपूराकरादियाजाए.अर्जुनसिंहकोपताथाकिउससमयछिंदवाड़ासेदोबारकेसांसदकमलनाथनेप्रदेशकेसबसेअच्छेअधिकारियोंकोअपनेनिर्वाचनक्षेत्रमेंनियुक्तकररखाथा.अर्जुनसिंहनेउसउपचुनावमेंभाजपाकेउम्मीदवारदिलीपजुदेवकोहरादिया.

अब2018-19मेंलौटआतेहैं.प्रदेशकेनवनियुक्तमुख्यमंत्रीकेसामनेबेहतरीनअधिकारियोंकीटीमकीपहचानकरनेकीचुनौतीहै.पहलीबारप्रदेशकीराजनीतिमेंकदमरखनेवालेकमलनाथकेसामनेपार्टीकेबड़ेवादोंकोपूराकरनेकेलिएकेवलअच्छाप्रशासनदेनेकीहीनहींबल्किलोकसभाचुनावोंमेंकांग्रेसपार्टीकोकामयाबीदिलानेकीभीकड़ीचुनौतीहै.चुनौतियांकिसतरहकीहैंऔरकमलनाथउनकासामनाकैसेकररहेहैं?

पहलीचुनौतीतोराजनीतिककठिनाइयोंकीहै.अपनेकेवल114विधायकोंऔरकांग्रेससेबगावतकरकेबतौरनिर्दलीयउम्मीदवारचुनावजीतकरआएचारविधायकोंकेअलावाबसपाकेदोऔरसपाकेएकविधायककेसमर्थनकोमिलाकर121विधायकोंकेसाथ230सदस्योंवालीविधानसभामेंसरकारकेपासबहुतमामूलीबहुमतहै.ग्वालियरक्षेत्रसेभारतीयजनतापार्टी(भाजपा)सरकारकेएकपूर्वमंत्रीनिर्दलीयविधायकोंऔरकांग्रेसकेकुछविधायकोंसेसंपर्कबनाकरउन्हेंइस्तीफादेनेकेलिएराजीकरनेकीकोशिशमेंहैंताकिउनकीसीटेंखालीहोनेपरवहांदोबाराउपचुनावकराएजाएं.भाजपाकोउम्मीदहैकिऐसाहोनेपरपार्टीउपचुनावोंमेंजीतहासिलकरकेबहुमतकेआंकड़ेतकपहुंचसकतीहै.

हालांकिकांग्रेसकेकेंद्रीयनेतृत्वकोलगताहैकिकमलनाथऐसेव्यक्तिहैंजोमामूलीबहुमतकेबावजूदसरकारचलानेकीक्षमतारखतेहैं,फिरभीमुख्यमंत्रीकोहरवक्तविधायकोंकीसंख्याकोलेकरचौकन्नारहनाहोगा,खासकरविधानसभासत्रोंकेदौरान,जबभाजपाअपने109विधायकोंकेसाथएकताकतवरविपक्षकेरूपमेंसामनेखड़ीहोगी.कैबिनेटकागठनऔरमंत्रालयोंकाआवंटनबहुतकठिनकामसाबितहुआहैक्योंकिमंत्रालयोंकेआवंटनकोलेकरविधायकोंसेबातचीतकरनेमेंसामान्यसेकहींज्यादासमयलगगयाथा.हालांकियहकामअबपूराहोगयाहैलेकिनइसकामतलबयहनहींहैकिसबकुछठीक-ठाकहोचुकाहै.मुख्यमंत्रीकेरूपमेंकमलनाथऐसेमंत्रियोंकेसाथकामकरेंगेजिन्हेंकैबिनेटमेंजगहदेनेकानिर्णयअकेलेउनकानहींरहाहै.

भाजपाकेपासराज्यकी29लोकसभासीटोंमेंसे26सीटेंहैं.2019मेंकांग्रेसकीयोजनाइससंख्याकोअधिकसेअधिकघटानेऔरअपनेलिएकमसेकम15सीटेंजीतनेकीहै.विधानसभाचुनावोंमेंभाजपानेजिसतरहसेकांग्रेसकोकड़ीटक्करदीथी,उसेदेखतेहुएयहकामआसाननहींहोगा.लेकिनमुख्यमंत्रीपहलेहीइसकामपरलगगएहैं.वेलोकसभाचुनावोंकेलिएसंभावितउम्मीदवारोंसेबातचीतशुरूकरचुकेहैंऔरअनारक्षितसीटोंपरज्यादासेज्यादाओबीसी(अन्यपिछड़ावर्ग)उम्मीदवारखड़ाकरनाचाहतेहैं.लोकसभाचुनावोंकीयोजनाकोलेकरकमलनाथकितनेगंभीरहैं,यहइसीबातसेपतालगायाजासकताहैकिपार्टीकोचंदादेनेवालेसंभावितलोगोंपरविधानसभाचुनावोंमेंएकसीमासेअधिकदबावनहींडालागयाथाक्योंकिपार्टीकेनेतृत्वकामाननाथाकिलोकसभाचुनावमेंभाजपाकेधनबलकासामनाकरनेकेलिएइनलोगोंकीदोबाराजरूरतपड़ेगी.

इसकेअलावा,राज्यकीराजनीतिमेंयहकमलनाथकापहलाकार्यकालहै.केंद्रीयमंत्रीकेतौरपरउनकेपासकाफीअनुभवहैलेकिनकेंद्रमेंमंत्रालयचलानेऔरराज्यमेंसरकारचलानेमेंबहुतअंतरहोताहै.एकवरिष्ठप्रशासनिकअधिकारीकहतेहैं,''केंद्रकेस्तरपरमंत्रीकेपासकामकरनेकेलिएसचिवऔरसंयुक्तसचिवोंकीपूरीजमातहोतीहैलेकिनराज्यकेस्तरपरविभागीयसचिवसेनीचेकास्तरउतनासक्षमनहींहोताजैसाकिकेंद्रमेंहोताहै.''इसकेअलावाराज्यमेंजिलाकलेक्टरऔरराज्यकीराजधानीमेंबाबुओंकीपूरीलंबी-चौड़ीफौजहोतीहै,जिनकेकामकाजपरहरसमयनजररखनेकीजरूरतहोतीहै.

केंद्रीयमंत्रीकेतौरपरकमलनाथकोपरिणामदेनेवालेव्यक्तिकेरूपमेंजानाजाताथाजोनौकरशाहोंसेकामलेनाजानतेथे.भोपालमेंअधिकारीइसबातसेखुशदिखाईदेतेहैंकिअबउन्हींकाराजचलेगाक्योंकिमुख्यमंत्रीऔर28में8मंत्रियोंकोछोड़करबाकियोंकेपाससरकारचलानेकाकोईअनुभवनहींहै.इसलिएमुख्यमंत्रीकोतमाममंत्रालयोंपरकरीबसेनजररखनीहोगी,भलेहीवेयहघोषणाकरचुकेहैंकिसभीमंत्रीअपने-अपनेविभागोंकेकामकाजकेप्रतिपूरीतरहजवाबदेहहोंगे.नौकरशाहीकेखुशहोनेकीएकऔरवजहयहहैकिकमलनाथनेतबादलोंऔरनियुक्तियोंकेमाध्यमसेकोईबड़ाबदलावकरनेकीकोशिशनहींकीहै.

केवलउन्हींकलेक्टरोंकोबदलागयाहैजिन्हेंपार्टीनेताओंकीफीडबैककेमुताबिक,चुनावोंकेदौरानकांग्रेसकेउम्मीदवारोंकेप्रतिदुर्भावनासेकामकरतेहुएपायागयाथा.कमलनाथकेसाथपहलेकामकरचुकेएकअन्यप्रशासनिकअधिकारीकहतेहैं,''राज्यकेकामकाजमेंअक्सरचीजोंकीबहुतबारीकियोंपरध्यानदेनाहोताहैजबकिकेंद्रमेंऐसानहींहोता.कमलनाथबहुतबारीकियोंमेंनहींजातेहैं,लेकिनउन्हेंयहांअपनातरीकाजल्दीहीबदलनाहोगा.''

बहरहाल, मुख्यमंत्रीलोगोंकेसाथबातचीतमेंबहुतसूक्ष्मतासेजानकारियांलेतेहैं.एकप्रशासनिकअधिकारीउनकेकार्यालयमेंजबउनसेमिलनेगयातोयहदेखकरचकितरहगयाकिवेएग्जीक्यूटिवरिकॉर्ड(ईआर)शीटकेसाथबैठेहुएथे.इसशीटमेंअधिकारियोंकीनियुक्तियोंकीपूरीसूचीहोतीहै.वेकिसीसीईओकीतरहसंभावितअधिकारीसेपूछतेहैं,''तोआपकीविशेषयोग्यताक्याहैऔरआपउसकाइस्तेमालकहांकरसकतेहैं?''इसकेअलावाअपनेपूर्ववर्तीऔरहमेशाकहींजानेकीजल्दबाजीमेंरहनेवालेशिवराजसिंहचौहानकेविपरीतकमलनाथलोगोंकेलिएनिर्धारित15मिनटकेसमयमेंपूरीतल्लीनतासेबातसुनतेहैं.

कमलनाथऔरचौहानमेंएकबातजरूरसमानहै,औरवहयहहैकिवेबहुतकमदेरकेलिएसोतेहैंऔरअल्पाहारीहैं.मुख्यमंत्रीकेसचिवालयमेंकामकरचुकेएकवरिष्ठप्रशासनिकअधिकारीकहतेहैं,''मुख्यमंत्रीकोहमेशाव्यस्तरहनाहोताहैऔरकेंद्रीयमंत्रीकेमुकाबलेउसेज्यादादेरतककामकरनाहोताहै,क्योंकिउसेराजनैतिकऔरप्रशासनिकदोनोंहीमोर्चोंपरफैसलेलेनेहोतेहैं.केंद्रीयमंत्रीकेमामलेमेंराजनैतिकफैसलेलेनेकाकाममुख्यरूपसेप्रधानमंत्रीकाहोताहै.''

प्रशासनिकमोर्चेपरकमलनाथकेसामनेसबसेबड़ीचुनौतीकिसानोंकीकर्जमाफीकोसफलतासेलागूकरनेकीहै.हालांकिकर्जमाफीकीघोषणाहोचुकीहैलेकिनउसकाफायदाकिसेमिलेगा,इसविषयपरकामकरनेकीजरूरतहै.अगरइसबारेमेंस्पष्टतानहींहोपाईतोलोकसभामेंकांग्रेसकोनुक्सानउठानापड़सकताहै.कमलनाथजिसदिनमुख्यमंत्रीघोषितकिएगएथे,उसीदिनउन्होंनेकहाथा,''हमघोषणापत्रमेंउल्लिखितहरवादेकासम्मानकरेंगे.''जमीनकेटुकड़ेहोनेऔरउपजकाउचितमूल्यनमिलनेसेकिसानपहलेसेहीपरेशानहैंऔरउन्हेंआत्महत्याकेलिएविवशहोनापड़ताहै.कृषिकेइससंकटकासमाधानकर्जमाफीजैसेउपायोंसेनहींकियाजासकता.इसकेस्थायीसमाधानकेलिएकृषिकेबुनियादीढांचेकेक्षेत्रमेंनिवेशऔरआबादीकोइससेजुड़ेदूसरेक्षेत्रोंमेंमोडऩेकीजरूरतहै.

करीब80लाखकिसानोंकोलाभपहुंचानेवालीइसकर्जमाफीसेसरकारीखजानेपर56,000करोड़रु.काबोझपडऩेकाअनुमानहै.इसेदेखतेहुएशंकाजाहिरकीजारहीहैकिकांग्रेससरकारराज्यकीअर्थव्यवस्थापरकोईबड़ाअसरडालेबिनाकैसेयहबोझउठापाएगी.2018-19मेंराज्यकाबजटकरीब2,04,642करोड़रु.काहै,जबकिकुलराजस्वअनुमानित1,55,000करोड़रु.है.राज्यकोटैक्ससेसालाना55,000करोड़रु.कीकमाईहोतीथी,जोसंशोधनोंकेबादघटकर45,000करोड़रु.होगईहै.

राज्यसरकारकोउधारकेतौरपर1,92,000करोड़रु.लेनेपड़रहेहैं.फिस्कलरेस्पांसिबिलिटीऐंडबजटमैनेजमेंटऐक्ट,2003केतहतअबऔरउधारलेनेकीसीमामेंकटौतीहोचुकीहै.कांग्रेसकेकईअन्यवादेभीआर्थिकप्रभावडालनेवालेहैंजैसेकिकिसानोंकेबिजलीकेबिलकोआधाकरना,बेरोजगारोंको4,000रु.प्रतिमाहकाभत्ताऔरपेट्रोल,डीजलऔरकुकिंगगैसकीकीमतोंकोकमकरना.पार्टीनेलड़कियोंकीशादीकेसमय51,000रु.देनेऔरसामाजिकसुरक्षापेंशनप्रतिमाह300रु.सेबढ़ाकर1,000रु.करनेकाभीवादाकियाथा.

कमलनाथकोकानूनऔरव्यवस्थाकेमोर्चेपरभीकामकरनाहोगा.मध्यप्रदेशकेनेशनलक्राइमरिकॉर्डब्यूरोकीओरसेनिकालीगईक्राइमइंडियारिपोर्ट2016केमुताबिक,प्रदेशमेंबलात्कारके4,882मामलेदर्जहुएजोकिदेशकेबाकीराज्योंकेमुकाबलेसबसेज्यादाहैं.एससीऔरएसटीकेखिलाफउत्पीडऩकेमामलेमेंभीप्रदेशकारिकॉर्डअच्छानहींहै.अप्रैल,2018मेंउत्तरीमध्यप्रदेशमेंदलितआंदोलनकेदौरानहिंसामेंछहलोगोंकीमौतहोगईथी.

पूर्वमुख्यमंत्रीदिग्विजयसिंहराज्यसरकारकेमेंटरकेरूपमेंदिलचस्पभूमिकानिभारहेहैं.वेकमलनाथकोसंगठनकीभावनाओंसेअवगतकरानेवालेशख्सकेतौरपरकामकररहेहैं.कमलनाथकोभीयहपताहैकिकांग्रेससंगठनपरदिग्विजयकीपकड़कितनीगहरीहै.दोनोंकासाथपुरानाहै.दिग्जिवयसिंहके10सालतकमुख्यमंत्रीरहनेकेदौरानकमलनाथउनकेसबसेबड़ेमददगाररहे.खासकरतबजबअर्जुनसिंहनेकांग्रेसछोड़करतिवारीकांग्रेसकादामनथामाथाऔरप्रदेशकीकांग्रेससरकारकोअस्थिरकरनेकीधमकीदीथी.चुनौतियोंकासामनाकरनेमेंदोनोंकासाथपुरानाहै.

नईसरकारकेकुछफैसलोंनेविवादकोजन्मदियाहैजैसेकिमंत्रालयमेंकर्मचारियोंकावंदेमातरम्गानाबंदकरनाऔरउसेदोबाराशुरूकरनाऔरइमरजेंसीकेदौरानमीसाबंदियोंकोअबतकमिलनेवाली25,000रु.प्रतिमाहकीपेंशनकोबंदकरनाउनमेंशामिलहै.कमलनाथकेलिएयहभीएकचुनौतीहैकिवेअपनेफैसलोंपरकदमवापसखींचनेकीजगहउनपरकायमरहें.कदमपीछेखींचनेसेभाजपाकोताकतमिलेगी.कुछतबादलोंकेबारेमेंप्रतिक्रियादेतेहुएपूर्वमुख्यमंत्रीचौहाननेकहाथा,''फैसलेलिएजारहेहैंऔरफिरउन्हेंवापसलियाजारहाहै.यहीसाफनहींहैकिसरकारकौनचलारहाहै.''

मुख्यमंत्रीकीएकप्राथमिकतामरणासन्नऔद्योगिकक्षेत्रकोफिरसेपुनर्जीवितकरनेकीहोगी.इसकेअलावारोजगारकासृजनभीतात्कालिकचुनौतीहै.पूर्वकीभाजपासरकारनेनिवेशकेकईसम्मेलनोंकाआयोजनकियाथाजिसमेंनामी-गिरामीउद्योगपतियोंनेहिस्सालियाथालेकिनकेवलकपड़ाक्षेत्रकोछोड़करनिवेशमेंकिसीतरहकीवृद्धिनहींदिखाईदी,जिसमेंपूर्वमुख्यमंत्रीचौहानकेनिर्वाचनक्षेत्रबुधनीमेंवर्धमानऔरट्राइडेंटकेप्लांटलगेथे.वाणिज्यमंत्रीकेतौरपरकमलनाथकाअनुभवऔरछिंदवाड़ामेंउद्योगोंकोआकर्षितकरनेकीयोग्यताउनकेकामआसकतीहै.ढ

नएमुख्यमंत्रीकेसामनेचुनौतियां

कांग्रेसबहुमतकामामूलीआंकड़ापासकीहै(230मेंसे121)औरउनकेसामनेभारतीयजनतापार्टीजैसाविकटविपक्षहै

कांग्रेसकेचुनावीघोषणापत्रमेंकिसानकर्जमाफीसेलेकरबेरोजगारोंको4,000रु.मासिकभत्तादेने,ईंधनऔररसोईगैसकेदामघटानेजैसेवादेथेजिन्हेंपूराकरनेमेंराज्यकेखजानेऔरसंसाधनोंपरभारीबोझआनेवालाहै.सरकारकोकिसानकर्जमाफीकेलिए56,000करोड़रु.खर्चकरनेहोंगे

प्रदेशमेंबढ़तेअपराधोंकेमद्देनजरकानूनव्यवस्थाभीबड़ीचुनौतीहैःएनसीआरबीडेटाकेमुताबिकराज्यमेंबलात्कारकेमामलेसबसेज्यादाहैंऔरएससी/एसटीकेखिलाफअत्याचाररोकनेकेमामलेमेंरिकॉर्डखराबहै

राज्यकीसत्ताकासंचालनकेंद्रमेंमंत्रीपदकीजिम्मेदारीनिभानेसेबिल्कुलअलगहै;केंद्रमेंमंत्रीकेसाथवरिष्ठनौकरशाहहोतेहैं;राज्यमेंकामकरनेवालेअफसरविभागीयसचिवस्तरकेहोतेहैंऔरउनकीक्षमताएंकेंद्रकेअफसरोंजैसीनहींहोतीं